觀大勢謀大局  改作風抓落實

為全面深化企業改革發展提供服務與保證

各位代表、同志們：

2013年，是深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要一年，也是集團公司在煤炭市場嚴峻形勢下，企業改革發展、轉型跨越取得重大突破的一年。在全省組織部長會議上，集團公司作為唯一一家企業，就如何發揮好黨組織優勢，作了交流發言；在全省企業群眾路線教育實踐活動工作會議上，集團公司作了經驗介紹；安全文化宣傳等多項工作，先后榮獲全國先進單位等榮譽稱號，企業社會影響力和知名度得到不斷提升。

一年來，集團公司各級黨組織圍繞中心、服務大局，抓住教育實踐活動重大契機，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，充分發揮安全教育培訓職能作用，不斷鞏固和深化“抓班子帶隊伍”品牌，積極培育優秀企業文化，有效激發群團組織活力，為企業改革發展、和諧穩定提供了堅強保證。各級班子和干部的作風形象、推動科學發展的能力水平，有了新提升；黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，得到了新體現；安全礦井、生態礦山、和諧礦區建設，取得新成效。企業整體上市全面完成，資本運營有序推進，重組劉化圓滿成功，白銀熱電聯產等項目建設進展順利，職工工資按時足額發放，“保安全、保薪酬、保穩定、保發展”的目標順利實現，礦區風清氣正，呈現出干事創業的生動局面。

2014年，集團公司各級黨組織要以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導，鞏固和深化教育實踐活動成果，圍繞思想抓引領，圍繞發展抓推動，圍繞改革抓服務，圍繞中心抓保證，全面落實集團公司及黨委各項工作目標任務，不斷把黨組織優勢轉化為企業核心競爭力，為推進企業持續健康發展，提供堅強的服務和保證。下面，結合集團公司實際，就如何發揮好各級黨組織的作用，講幾點意見，希望能對大家有所啟發。

一、繼續加強理論武裝，不斷提升思想引領力

學習是我們工作生活的永恒主題。各級黨組織、黨員干部一定要更加重視學習、堅持學習、善于學習，抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，自覺做到以知促行、知行合一。

一是要勤學習。堅持以中國特色社會主義理論體系為重點，加強理論武裝；以保持黨的先進性、純潔性為核心，錘煉黨性黨風；以改革發展、安全生產、經營管理為中心，抓好能力培育；以優化知識結構為重點，強化知識更新。通過學習，不斷改造主觀世界、加強黨性修養、提升精神境界，進一步增強辨別能力、政治定力和實踐能力，努力實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

二是要多思考。下功夫解決厭學淺學、學用脫節、學而不思、思而不深等問題，切實提高學習的針對性和實效性。當前和今后一個時期，要突出學好十八屆三中全會精神，學好習總書記和省委王書記系列重要講話，正確把握改革與發展、當前與長遠、頂層設計與摸著石頭過河等各種關系，吃透政策、找準方向，明確干什么、怎么干、實現怎樣的目標，做到多謀善斷、先謀后動。

三是要善運用。通過學習，增強戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維和底線思維，不斷提高謀劃發展、領導發展、推動發展的能力和水平。抓住發展這個解決問題的關鍵，強化改革這一動力，夯實穩定這一基礎，自覺運用馬克思主義的立場、觀點和方法，認識問題、分析問題、解決問題，把學習的成果轉化為現實生產力。

二、堅持抓班子帶隊伍，不斷提升組織推動力

在一個企業、一個單位，領導班子是旗幟和方向，干部隊伍是中堅和骨干。要突出思想政治抓班子，堅持五條標準帶隊伍。好干部的“五條標準”，就是習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，為如何做一名好干部、如何抓好干部工作指明了根本方向。下面，我重點強調幾點：

（一）加強班子戰略研判能力。根據十八屆三中全會關于全面深化改革的重大決定，加快多元化股權改革、發展混合所有制經濟，成為企業改革的重頭戲。我們靖遠煤業，通過實施整體上市戰略，在股權多元化改革中先行一步，走在了前面。從宏觀來講，煤炭企業既有政策優勢，又面臨市場競爭壓力。比如煤炭主業的發展問題，目前，國家大力化解產能過剩的矛盾，積極推進新興能源革命，著力保護生態環境。所以，優化產業結構、推動轉型跨越發展，迎來了前所未有的歷史機遇，但也面臨著嚴峻形勢和艱巨任務。各級班子一定要審時度勢、科學研判，把心思用在謀劃企業改革發展的戰略任務上來，把力量使在推動企業轉型跨越發展的具體實踐中來，大力推進集團公司“六大戰略”，構建以“煤炭、電力、化工、基建施工、商貿物流、煤炭儲運、后勤服務”為板塊的多元化產業格局，為使靖煤成為甘肅新型能源行業的主力軍，做出不懈努力。

（二）不斷深化干部隊伍建設。干部成長，一靠個人努力，二靠組織培養。要按照“怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來”的要求，堅持正確用人導向，根據靖煤事業發展的實際需要，真正把那些講認真、動真格、敢碰硬、工作實績突出的優秀人才，選拔到重要崗位上來。抓常規、抓基礎、抓細節、抓落實，嚴格執行中層領導干部選拔任用、年度考核、后備干部選拔培養管理等一系列制度，進一步提高干部工作科學化水平。作風建設永遠在路上。要把改進作風作為企業改革發展穩定的重要保障，始終堅持黨的群眾路線，大力弘揚腳踏實地、埋頭苦干、攻堅克難的優良作風，在求實、務實、落實上下功夫，不斷把靖煤各項事業推向前進。

（三）嚴格落實廉潔自律規定。黨的十八大以來，新一屆中央常委會以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，攥緊拳頭打“老虎”，毫不手軟拍“蒼蠅”，形成反腐敗高壓態勢。集團公司各級黨組織、黨員干部，一定要認清形勢，保持清醒頭腦，增強自身定力，嚴于自律，不折不扣地貫徹執行中央八項規定、省委“雙十條規定”和集團公司一系列制度規定。各級紀委要切實履行好監督責任，全面加強懲防體系建設，加強廉潔風險防控，嚴格執行廉政談話、廉政承諾等各項規定，堅決把權力關進制度的籠子里。各級領導干部包括主要負責同志，要自覺加強黨性修養和作風養成，講規矩、勇擔當、善作為，嚴格守住底線，堅決不越紅線，老老實實做人，認認真真干事，干干凈凈從業，以良好的作風形象，進一步密切黨群干群關系。

三、著眼改革發展穩定大局，不斷提升服務保障力

改革就是革命，發展才是硬道理，穩定壓倒一切。集團公司各級黨組織要著眼企業改革發展穩定大局，加強服務型黨組織建設，把工作重心轉移到服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。

（一）把發揮思想政治優勢作為著力點，服務改革、服務發展。要增強戰略定力，堅持一切從實際出發，牢牢把握企業改革方向、廣泛凝聚發展共識、切實筑牢穩定基礎，把銳意改革的勇氣與科學求實的態度結合起來，更加注重改革的系統性、整體性、協同性，積極完善推進企業改革發展的落實機制，形成鼓勵和支持企業改革發展的用人導向，大力營造全面深化企業改革發展的良好環境，確保企業改革穩健有序、扎實有效。把創建國家級文明單位作為重要載體，創新思想政治工作、精神文明建設的內容、方法和途徑，弘揚主旋律，凝聚正能量，提振精氣神。堅持用靖煤文化引領各項工作，用文化紐帶增強企業凝聚力，讓企業的目標成為職工的自覺行動，讓成就職工夢想成為企業的不懈追求。

（二）把堅持以人為本作為結合點，服務民生、服務職工。職工群眾始終是企業改革的主體、發展的目的、穩定的基石。要牢固樹立以人為本理念，始終尊重職工主體地位和首創精神，把職工群眾的訴求當作各項工作的追求，認真對待職工衣食住行、就醫、子女就業就學等切身利益問題，大力改善職工生產生活條件和環境。要把解決思想問題與解決實際問題結合起來，為職工群眾辦實事、做好事、解難事，認真做好對離退休職工、困難職工的幫扶慰問工作，健全“送溫暖、獻愛心”長效機制，做到精神與物質并重，全方位、深層次關心愛護職工，激發職工主人翁意識和責任感，確保職工勞動更加體面、更有尊嚴，生活更加幸福、更加快樂。

（三）把先鋒引領行動作為切入點，服務黨員、服務群眾。基層黨組織要真正成為職工群眾的主心骨、領路人，進一步加大力度，創建先進基層黨委、標兵黨支部、文明單位等先進集體，繼續開展優秀黨員、明星員工、優秀人才等先進個人評選表彰活動，充分發揮各級各類先進典型的標桿引領、示范帶動作用，努力營造更加濃厚的創先爭優氛圍。引進和推廣“民情流水線”服務理念，組織開展“學業務、比貢獻、當先鋒、作表率”活動，深入實施“雙培一選”工程，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。擴大黨內基層民主，堅持以黨務公開引領廠務公開，不斷擴大黨務干部公推直選的人員范圍、職級層次。落實黨內激勵、關懷、幫扶機制，拓寬黨員和各類人才職業發展通道，建立多序并存的職業發展路徑，不斷激發各類人才的創新創造活力。

四、圍繞中心發揮效能，不斷提升政治保證力

事實表明，能不能正確處理中心工作與企業黨建之間的關系，使之擰成一股繩，避免“兩張皮”，對于集團公司各項事業的健康有序發展，有著十分重要的意義。

（一）堅持中心工作與黨的建設兩手抓。中心工作與黨的建設相輔相成，必須堅持兩手抓。一方面，中心工作尤其是安全生產，事關企業改革發展穩定大局，事關廣大職工群眾生命財產安全，任何時候都不能有絲毫地懈怠，必須長期抓緊抓好。另一方面，黨建工作也是生產力，而且是企業最鮮明、最獨特的核心競爭力。因此，兩方面的工作一定要有機地結合起來，緊緊圍繞中心工作，協調推進黨的建設、思想政治和精神文明建設、企業文化建設、黨風廉政建設，充分發揮群團組織作用，認真做好信訪維穩工作，積極調動綜治、統戰等各方面的積極性，全方位凝聚企業改革發展的強大合力。

（二）把黨建工作貫穿中心工作全過程。堅持把黨建工作的重點，放在解決企業中心工作的難題難事上，把黨建工作滲透到安全生產、經營管理和改革發展的方方面面、各個環節，形成科學發展正確導向，有效穩定職工思想，激勵職工始終保持艱苦奮斗、昂揚向上的精神。黨組織研究、部署、開展工作，要與安全生產、經營管理工作同部署、同推動、同落實，形成聯動互補效應。要與現代企業制度要求相適應，建立科學完備、運行有效的黨建目標責任及管理體系，深化“創黨員先鋒崗、建安全責任區”等活動，做到“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟、一位干部一個楷模”，為完成中心目標提供保證，真正使黨建工作受歡迎、起作用。

（三）用中心工作檢驗黨建工作新成效。各級黨組織要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，把保障安全作為重要任務和發揮作用的有效途徑，按照集團公司各項工作部署，牢固樹立“生命無價，安全至上”的理念，以踏石留印的毅力解決問題，以抓鐵有痕的意志落實任務，大力推進干部職位安全、礦井生產安全“兩個保障性工程”。堅持長期包礦蹲點、定期不定期調研制度。認真抓好安全教育培訓、群監網、青監崗等工作，扎實推進全員安全教育培訓，深入開展親情感召、家屬聯保等活動，大力加強安全文化建設，用推動中心工作的實際成效，來檢驗黨建工作水平。

同志們，集團公司各項目標任務已經明確，只要我們發揚“釘釘子”的精神，鉚足“擰螺絲”的勁頭，遵循“上發條”的規律，堅定信念、團結一致，銳意進取、攻堅克難，建設幸福美好新靖煤的夢想，就一定能夠實現！

謝謝大家。