各位代表、同志們：

剛剛過去的2016年，是劉化自建廠以來發展最為艱難的一年?？煽盎厥祝诤暧^經濟持續下行，化肥市場極度惡化，公司內部經營管理失策，運營資金嚴重緊困等內外部因素的影響和制約下，公司于7月9日被迫停產，9月上旬，永靖基地三分之二的職工待崗休假，劉化人度過了自建廠以來最為困苦的三個月，劉化又一次遇到了生死考驗。正是在這樣危機的局面下，靖煤集團審時度勢，對劉化領導班子做出調整，新班子上任后，團結帶領廣大干部職工轉變經營理念，強化基礎管理，生產裝置于12月31日順利全線復工，產出合格尿素，公司生產經營各項工作步入正軌。劉化又一次在生死博弈的緊要關頭挺了過來，這得益于靖煤集團的正確領導和大力支持，歸功于全體干部職工精誠團結，堅韌不拔，迎難而上的奮斗精神和優良作風，歸功于廣大職工家屬的寬容理解和無私奉獻，歸功于長期以來關注劉化發展的伙伴單位和各界朋友的鼎力相助。借此機會，我謹代表集團公司向大家表示由衷的敬意和真誠的感謝！2017年，我們仍將面臨宏觀經濟繼續下行，化肥市場低位震蕩，融資壓力進一步加大等種種困難。但我相信，有靖煤集團的正確領導和大力支持，只要公司全體干部職工團結奮進，排難創新，我們就一定能夠打贏度危求進攻堅戰。剛才，副總經理兼總工程師周程同志代表公司所做的工作報告，全面客觀地總結了2016年的工作，科學認真地研判了2017年的形勢，對2017年的工作進行了周密的部署和安排，我完全同意，希望大家認真學習領會，并在具體工作中認真貫徹落實。下面我講六個方面的意見。

一、堅決推進精細化管理，努力夯實安全環保管理基礎

推進精細化管理是目前國家改革發展的必然要求，是企業現代化管理的永恒主題，是廣大職工的福祉所在和企業履行社會責任的義務所指。靖煤集團重組劉化以來，在靖煤集團“講規矩、按制度、重責任、嚴管理”的原則要求下，公司從建立健全體系，完善規章制度，廣泛宣傳引導，強化責任落實等方面，做了大量卓有成效的工作，安全環保形勢大為改觀。但是安全環保沒有過去時，只有進行時，上個月發生了因18000空分空壓機電機故障導致生產系統全線停車事故，表明我們的安全生產基礎還很不牢固。因此，進一步促進安全生產各項工作細化、量化、流程化、標準化，堅決推進精細化管理，努力夯實安全環保管理基礎，既是公司適應時代特點和促進轉型發展的必然要求，也是目前生產經營狀態下的剛性需求。

（一）、堅持底線原則，突出一個“準”字，加強安全環保管理工作。安全是開展一切工作的基礎，梁習明董事長在靖煤集團2017年安全暨安全生產標準化工作會上指出“從零開始，向零進軍，堅決守住安全生產紅線不動搖”。我們的目標是“安全環保零事故”。當前公司面臨的發展形勢異常嚴峻，任何的安全環保事故都可能成為壓垮劉化的那一根稻草，我們要從思想上、行動上牢固樹立安全意識，強化紅線意識，堅持樹立“無計劃停車就是事故”的安全管理理念。堅持預防為主，全面篩查，重點防控，精準治理的原則，以車間為單位，細化分解安全責任目標，加強各單位、部門的溝通協調，以問題為導向，盯準目標，找準源頭，認準思路，定準措施，變模糊思維為精準思維，定時定點定員排查治理安全隱患，杜絕一切人身傷害事故，杜絕小微及以上安全環保事故。一是依據生產和管理動態、生產薄弱環節、崗位技術需求、職工文化層次等制定安全教育培訓計劃，明確培訓內容、形式、時間、目標，使得職工安全教育精細化。二是堅持做好每日現場檢查，每周重點排查，每月定期督查工作，做好季節性和節假日前檢查，通過對生產過程每個細節的嚴格管控，抓好安全生產的關鍵環節，生產過程中出現的經常性問題要有針對性的檢查，對檢查出的問題，根據輕重緩急，落實責任人，限期解決處理，及時發現并消除設備裝置安全隱患；對暫時不能解決的問題，一定要加強管控，形成人人都能掌握，可操作性強的應急預案，并制定合理可行的整改方案，使得安全環保嚴格受控。三是根據人、機、料、法、環等因素進行危險點分析預控，根據各生產車間的裝置屬性、工作特點等，通過預先分析，找出潛在危險點，制定科學合理的預防措施，引導崗位職工正確識別，加強監控，達到預防事故的目的。安全需要全員參與，各部門、車間要廣泛總結經驗，持續加強改進，進一步夯實安全基礎，強化環保治理，為公司生存發展提供基礎保障。

（二）、堅持可操作性原則，注重一個“細”字，健全完善安全環保管理制度。精細化管理就是要使企業管理走上規范化、制度化道路，這也是依法治企的必然結果。公司內部機構改革已經基本完成，各部門的崗位設置、職責分工、人員配備等都發生了很大的變化，如果繼續沿用以前的規章制度，勢必造成責權不分、程序混亂、效率低下等現象。因此，規章制度的改進完善要同步跟進，盡快形成橫向、縱向細化，銜接、責任細化，與時俱進、可操作性強的制度規范，相關部室要根據職責劃分、崗位特點，盡快補充完善，綜合統籌，認真分析，進一步明晰職權范圍，明確崗位職責，理順工作程序，嚴格獎懲機制，增強制度的針對性和可行性。

（三）、堅持數據化原則，緊盯一個“精”字，促進節能降耗，經濟運行。安全是最大的節約，穩產是降耗的基礎，要在守好安全底線的同時，進一步做精、做細、做實生產管理工作，強化質量管理，促進節能降耗，實現經濟運行。近幾年來，通過技術改造，優化工藝等一系列卓有成效的挖潛增效措施，我們在節能降耗方面取得了顯著的成績。根據公司今年的生產經營戰略，為滿足客戶需求，實現企業利益最大化，加大差異化產品經營將成為打破市場壁壘的主要途徑，產品結構調整將會比以往更加頻繁。因此，在進一步優化工藝的基礎上，要以科學優化產能匹配為重點，從緊盯每一臺設備、一套裝置的運行參數做起，促進生產系統的高效運行。一是精打細算，精心策劃，制定嚴謹可行的設備裝置開停計劃，確定科學合理的實施方案，精細管理，精心操作，嚴格做好設備倒車、裝置開停的銜接，上下聯動，加強職能部門之間、部門與車間的溝通協調，暢通信息反饋渠道，避免無謂的排放，減少裝置切換過程中的浪費。二是精細化管理要求做事要嚴謹，嚴謹來自于數據。生產系統要以數據為依據，緊盯每班、每日、每月的消耗情況，認真分析總結，加強生產管控力度，固化節能降耗理念，及時發現并合理解決影響穩定運行的隱患，保證節能裝置的在線運行率，要層層細化，逐級落實，綜合統籌，點點滴滴降成本，分分秒秒增效益，確保生產系統的“安、穩、長、滿、優”運行。三是推進質量標準化管理，牢固樹立“質量是企業的第一生命線”的理念，從進料控制、生產過程控制、最終檢驗控制、出庫控制，分環節嚴格把關，有針對性地對影響質量的關鍵環節加強管控，進一步提高產品質量。

（四）、堅持交點原則，抓好一個“嚴”字，切實提高全員執行力。企業管理貴在落實，贏在執行，精細化管理是一種管理理念和管理技術，更是強化執行力的體現。隨著崗位分工的細化，必然會帶來事與事之間、崗位與崗位之間管理上的交叉點，而這些交叉點往往是管理中的盲點，誰都管、誰都不管，推諉扯皮，不負責任的現象較為普遍，導致執行力大打折扣。因此，要通過深入精細化管理，不斷優化管理結構和管理層級，傳遞和分解管理責任，突出頂層設計與基層落實上下聯動的機制，強化集中垂直管理，加強對各職能部門、生產車間、子（分）公司的垂直監管力度，規范獨立法人運作機制，減少管理層級，提高運作效率。各基層單位要牢固樹立“公司上下一盤棋”的大局意識，廣大干部職工一定要立足本職，各盡其責，干好自己的事，堅決摒棄“等、靠、要”的思想，進一步明確并細化職責和分工，通過嚴密的計劃，嚴謹的措施，嚴肅的考核，嚴格的整改，深入比較分析，不斷優化改進，切實提高全員執行力，做到制定方案科學合理，落實執行準確到位，真正將精細化管理的理念扎根在思想上，落實在行動中。

各位代表，同志們！公司目前面臨的內外部發展形勢依然嚴峻，今年的改革發展任務比以往任何時候都要迫切，墨守成規就是坐以待斃，逆勢而進才能危中尋機。我們只有團結一致，改革創新，精細管理抓落實，開源節流控成本；改革創新增活力，結構調整保生存。才能打贏度危求進攻堅戰，開創發展經營新局面。

2017年的工作主線是：“緊盯一個目標，守住兩條底線，推進三項改革，實現兩項突破”。

一個目標：就是“度危求進”中心目標。

兩條底線：“零事故”的安全生產底線，確保流動資金不斷裂的資金管理底線。

三項改革：人事制度改革，勞動制度改革，薪酬制度改革。

兩項新突破：打開銷售局面的市場營銷新突破，促進法制化、規范化債轉股的債務管理新突破。

二、重拾信心，凝心聚力推進企業內部改革

穩定是壓倒一切的大局，去年全廠停產放假，廣大干部職工對劉化發展的信心受到了極大的影響，但是我們在極度困難的情況下，重新復工生產，表明大家的精氣神還在。新班子上任以來，團結和帶領廣大干部職工深化體制機制改革，創新發展經營思路，公司各項工作步入正軌，生產經營形勢穩中向好。

雖然我們當前面臨的形勢依然嚴峻，但總體判斷要好于去年，我們在直面困難、正視挑戰的同時也要看到有利因素，信心滿懷，對外爭取政策支撐，廣泛拓展市場；對內推進深化改革，深入挖潛提質，精誠團結度危機，共克時艱謀發展。一是靖煤集團的大力支持是劉化生存發展的強力后盾，在全國以煤炭、鋼鐵去產能為主的供給側結構性改革大背景下，靖煤集團處在十年來最艱難的時刻，但作為母公司，依然在貸款擔保上給予劉化大力支持，為劉化的復工生產和經營發展提供了資金保障，充分體現了靖煤集團對劉化發展的關懷和重視。二是深化體制改革和營銷策略的大膽創新，將為公司經營發展提供原發性動力。新班子上任以來，深化三項制度改革，加強內部垂直管理，轉變發展經營理念，創新市場營銷策略，通過認真梳理，嚴格執行，逐步將理念轉化為行動，將行動轉變為習慣，相信這些舉措必將為公司經營發展提供新動力。三是國家經濟發展進入新常態，部分政策利好對公司今后的發展具有積極意義。首先，中央經濟工作會議指出，堅持穩中求進總基調，深入推進供給側結構性改革，著力振興實體經濟，在控制總杠桿率的前提下，把降低企業杠桿率作為重中之重，要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環節，降低各類中介評估費用，降低企業用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業眼睛向內降本增效。宏觀政策的緩中趨穩、穩中向好將大大緩解我們生存發展的壓力。其次，發改委今年一月份發布的《天然氣發展“十三五”規劃》強調，重點推動天然氣儲備調峰能力建設，加強需求側管理，利用調峰氣價、階梯氣價等價格手段，拓展可中斷用戶，激勵各類用戶參與調峰，放開非居民用氣價格，有效降低輸配氣成本，加之國家擴大清潔能源使用比例的政策趨勢，天然氣漲價可能繼續緩滯，也為科學議價開通了渠道，某種程度上降低了成本劇增的風險。三是尿素出口關稅的取消將對化解產能過剩，優化市場配置形成一定的支撐。尿素出口關稅由從量計征80元每噸調整為零關稅，使得我國尿素出口價格更具競爭力，將有力助推國內尿素價格的回暖向好。因此，在正視困難的同時我們要看到支撐公司生存發展的積極因素，重拾信心，全力推進企業內部改革。

深入推進企業內部改革是公司適應市場的必然要求。2017年，是三項制度改革任務最為緊迫的一年，其中人事制度改革已經于去年11月基本完成，我們將在政策允許的條件下，繼續落實副科級以上干部到齡離崗離職、特殊工種職工到齡內養制度，進一步優化資源配置，加強崗位建設，促使機構運作更加高效。同時，繼續推進勞動制度改革，形成相對靈活的勞務用工機制，采取簽訂固定期限勞動合同或者社會招聘等方式，適當補充崗位缺員，在臨時用工的選擇等方面認真核算統籌，減少相應支出，使勞務用工更加科學合理。下一步我們將盡快啟動薪酬制度改革，要在充分調研的基礎上，本著公平、公正、按勞分配的原則，制定科學合理的薪酬分配方案，有成果必須享受，有錯誤必須承擔，付出的多收入就多，堅持收入向一線傾斜，完善獎懲體系，堅決杜絕好次不分、獎罰不明，制定符合劉化工作實際的薪酬制度。

通過三項制度改革，爭取與集團總部的要求保持同步的同時，我們要對公司多年來的遺留問題、制度缺陷、沉疴痼疾進行改革清理，為公司經營發展掃清障礙。在這里特別要指出的是，各子（分）公司的運作要堅決樹立“公司上下一盤棋”的觀念，新天公司是劉化發展的希望，硝酸、硝銨、復合肥是產品結構多元化的重要支點，但是在運作過程中問題很多，基礎管理與總廠還有不小的差距，甚至部分運作管理方式與總廠嚴重脫節，今后要與總廠同步推進內部精細化管理，堅持以銷定產，進一步細化原料供應計劃，制定科學合理的生產計劃。堅持與總廠步調一致，加強質量、財務、合同、供銷等方面的管理，認真分析，查找不足，列出整改目錄，落實負責人，制定時間表，嚴格落實整改，達到或超過總廠水平。同時，新天公司要加強與總廠各職能部門的溝通協調，公司各職能部門要改進工作作風，堅決摒棄一切官僚主義作風，幫助新天公司加強基礎管理工作，持續不斷改進，為公司轉型發展打好基礎。

三、研判市場，迎難而上，努力布好供銷大格局

從化肥市場行情看，我國化肥整體產能過剩的基本面沒有改變。據中國產業信息網的統計，2016年國內已有560萬噸尿素產能關停，考慮到一些化肥生產企業間歇性生產以維持生存，今年有效產能為8450萬噸，預計還會有900萬噸產能陸續退出，未來我國尿素有效產能約為7550萬噸。如果尿素市場需求量保持國內實際用量5800萬噸，出口900萬噸的水平不變，未來我國尿素產能仍有近1000萬噸的過剩，所以尿素去產能是一個需要較長時間的行為，不會很快實現產能合理化，嚴重的產能過剩將導致化肥市場長期處于低迷狀態。在國內尿素價格基本趨同的市場大環境下，由于煤炭去產能引起的煤價上漲，前期化肥裝置開工率低，市場備肥不足以及春耕用肥高峰等利好因素的拉動，去年十月份以來國內化肥價格穩中有升，但是大家一定要認清形勢，堅決不能盲目樂觀，這種價格的上調與需求側增長帶動的價格上漲不同，彈性很大，是不可持續的，加之近期新疆、內蒙古、寧夏等周邊地區低價尿素大批量進入甘肅市場，后期的銷售壓力將會進一步加大。

供銷公司要將困難考慮的更足一些，提前做好應對熊市的思想和戰略準備，確保產品100%銷售，貨款100%回籠。一是擴大與化肥營銷單位的業務合作范圍，積極與中化化肥西北、西南分公司等大型化肥經銷商溝通洽談，通過高層直接對話，本著互利互惠、共同發展的原則，簽訂戰略框架協議，就尿素、復合肥產品的貼牌加工、代售，以及復合肥原料的供應方面確定了合作意向，加強貿易合作，實現劉化化肥市場由甘肅向西南的延伸，將我們的傳統產品銷到更遠的地方去。二是充分發揮品牌優勢，與甘肅省農資公司合作進行化肥產品聯儲聯銷，實現優勢互補，共同開拓市場，提高產品競爭力，同時加強與個體戶、大用戶以及民營企業的業務合作，多條腿走路，形成較為靈活的銷售體系，將我們的產品銷到有品牌優勢的地方去。三是以“黃河”尿素市場為載體，堅持科學合理的定價原則，形成相對公平的價格機制，塑造良好品牌形象，通過積極的銷售手段和政策引導，以尿素—復合肥捆綁銷售等策略，向市場廣泛推廣復合肥產品，加強復合肥試驗田的推廣及宣傳，做好復合肥市場的前期培育工作。四是加大差異化尿素產品、液氨、甲醇、濃硝酸、催化劑等產品的推廣銷售力度，使產品結構多元化真正產生價值。全年力爭銷售多肽、鋅腐酸、海藻多糖尿素等差異化尿素2萬噸，以市場為導向，以銷定產及時調整生產模式，力爭液氨、甲醇、濃硝酸、催化劑等產品銷售實現當期利潤最大化；進一步加大液氧、液氨、液體二氧化碳、工業氨水等小產品的銷售力度，堅決杜絕脹罐排放，減少不必要的浪費。五是供應上要加大改革力度，以當期市場指導價為基準，確定合理的采購價格進行采購，要主動作為盯緊國家政策，不失時機的與天然氣、燃煤、電力、鐵路運輸等相關單位溝通協調，使國家政策真正惠及企業；同時要利用好省工信委和發改委聯合審批認定的困難企業資質，在各種檢測、審核、通信等費用方面積極爭取政策性減免；加大采購物資的質量、價格等信息的收集，做實做細采購計劃，不斷完善存貨管理，進一步規范招標程序，最大程度的降低采購成本，嚴控各項成本支出；加強與原料、設備等供應商的協調溝通，守好原則，把握尺度，防范因合同、債務糾紛引起的法律訴訟，維護企業良好信譽形象。

2017年，我們一定要高度重視，堅持市場導向、問題導向，正確研判市場形勢，找準以往銷售體制中存在的問題和缺陷，抓好銷售隊伍業務素質提升，注重思想理念革新與銷售策略、銷售方式的轉變相結合，做好銷售工作，在物資供應方面要做足功課，降低采購成本，切實布好供銷大格局。

四、創新發展，借助互聯網，開辟銷售新渠道

在做強、做優傳統銷售渠道的情況下，要與時俱進，創新發展，積極探索，大膽嘗試新的營銷手段，開辟新的銷售渠道。為提高劉化復合肥知名度，擴大市場銷售份額，通過前期考察和深度調研，我們已經與工商銀行就互聯網+模式的建立進行了深入洽談并簽訂了相關協議，接下來要加快步伐實施，借助工行融e購電子商務平臺，建設劉化自己的店鋪，進行劉化“黃河”、“劉化”牌復合肥、功能尿素及其他產品的推廣宣傳和網絡營銷，由傳統的銷售方式向互聯網+營銷模式拓展，產品客戶由農田向家庭、花卉、樹、草服務延伸。在互聯網高度發達的今天，積極建設并利用好制造+互聯網平臺將有力助推產業升級，提升品牌影響力。

五、注重人才培養，形成合理人才儲備新梯隊

以人為本是科學發展的核心，職工是企業發展的根本所在，人才是推動企業可持續發展的戰略資源。近年來，由于公司經營發展形勢較為困難，職工收入水平相對偏低，部分干部職工對企業發展的前景感到擔憂，陸續有一些職工辦理自愿解職和停薪留職，隨著副科級以上干部到齡離崗離職、特殊工種職工到齡內養制度的實施，部分管理崗位尤其是技術崗位人才流失較為嚴重，加之一段時期內人才梯隊建設的滯后，管理、技術崗位人員普遍年齡偏大。因此，要建立一支人才階梯隊伍，確保公司有一批訓練有素、經驗豐富、善于自我激勵的優秀人才，科學合理的增加崗位人才儲備，才能更好地促進公司健康可持續發展。

今年，我們將本著“忠誠為先，才干為本”的人才觀，以“培養人、吸引人、使用人、發掘人”為核心，提拔任用一批德才兼備、勇于擔當、主動作為的年輕力量到相關的管理、技術崗位任職鍛煉，盡快適應崗位需求，形成合理的人才儲備新梯隊。首先，要明確思路，以專注于企業發展為原則，以崗位建設為基礎，根據公司經營和發展需要，確定人才選拔計劃。其次，要堅持公開透明的選人用人機制，明確崗位職責和能力要求，競聘上崗，擇優錄用，選擇勝任力較強的人才到崗任職。第三要建立在崗人員的晉升、淘汰機制，有計劃、針對性地對人才進行培養，規劃多元化的職業發展通道，促進人才的發展，明確任職資格等級標準，制定定期的績效考核標準并嚴格落實執行，形成能上能下的用人機制，為人才梯隊建設打好基礎。

六、取長補短，相互揉合，搭建企業文化新平臺

企業文化是企業的靈魂，是推動企業發展的核心競爭力。劉化走過五十多年風雨歷程，形成了自己獨特的企業文化，正是劉化人不屈不撓，團結奮斗的拼搏精神和“高嚴精細實”的務實作風，使得劉化在一次次危機來臨之時化險為夷。但是在長期的企業文化建設過程中也遺留了一些頑疾，存在一些管理上的江湖文化、工作中的懶散文化、創新上的自我文化和發展上的圈子文化。靖煤集團重組劉化以來，公司在企業文化建設方面，求同存異，揚長避短，取得了長足的進步。今后，我們要進一步取長補短，相互揉合，采取走出去和請進來的方式，推動兩種企業文化的深度融合，搭建企業文化新平臺，促進企業文化建設更上新臺階。

2016年，因公司停產放假，發生了“8.31”職工群體上訪事件，嚴重損害了公司形象。靖煤集團對劉化上一屆班子的考核意見中明確指出，這是沒有充分尊重職工的知情權、參與權、表達權、監督權。新一屆班子一定要引以為戒，按照靖煤集團的要求，充分發揚民主，尊重職工，維護職工的合法權益，全力營造“改革發展依靠職工，全心全意服務職工”的良好氛圍。一是深入了解民意民情，正確引導，解疑答惑，保證公司發展穩定大局。由于受到前期待崗休假帶來的負面情緒影響，加之公司面臨的嚴峻形勢，職工工資有所下降，干部職工的焦慮情緒普遍較重，無法全心全意投入到工作中來，不利于公司的安全生產和經營發展，公司黨委、工會，各級組織要深入基層，廣泛聽取職工心聲，關注群眾輿論焦點，加強思想引導，與職工互動交流，實事求是把企業面臨的形勢講清楚，把職工提出的問題說明白，認真解疑釋惑，增強凝聚力、向心力，達成共識，形成合力，為公司度危求進打好群眾基礎。二是力保職工工資。今年，保運營的壓力依然很大，但我們認為，總體會好于去年，通過薪酬制度改革，在生產經營正常的情況下，保證職工工資正常發放。三是全力支持工會工作，關心困難職工，關心工傷職工、工亡遺屬，關愛社會弱勢群體，堅持大病救助，金秋助學，困難家庭幫扶，更好地履行企業的社會責任。四是完善信訪制度，廣開信訪渠道。公司各級領導對來訪職工群眾做到不推諉，認真解疑答惑，各級干部要充分尊重職工的知情權、參與權、表達權、監督權，定期和不定期的深入基層，傾聽職工心聲。公司在綜合樓、廠辦樓、新天公司安裝了職工意見箱，設置開通了電子意見箱，為職工開通了為公司發展建言獻策和反映問題的正常渠道，各單位主管人員對相關信息要及時匯報，及時研究解決，避免問題累積，堅決杜絕群體性事件的發生。

各位代表，同志們！山重水復疑無路，柳暗花明又一村。雖然我們面前仍然困難重重，但我相信，在靖煤集團的正確領導下，只要我們團結一致，迎難而上，聞雞起舞自奮蹄，擼起袖子加油干，就一定能夠在深化改革的發展浪潮中砥礪前行，為實現劉化轉型發展的二次騰飛闖出一片新天地。