一、正確研判形勢，堅定應對困難和挑戰的思想自信

2015年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。隨著我國經濟發展逐步進入新常態，經濟增速穩中放緩，經濟運行下行增大，結構調整陣痛顯現，創新驅動任重道遠，將對制造業，尤其是對傳統制造業產生強烈的沖擊。我們要關注新常態，認知新常態，研究新常態，特別是要適應新常態。

首先，從宏觀經濟層面看，綜合國際國內經濟形勢，2015年宏觀經濟仍將在陣痛中搖擺。一是國際經濟增長乏力。二是我國經濟增速下行。

其次，從行業層面看，化肥行業作為我國傳統行業之一，可以說是這一波經濟危機的重災區之一，行業性大面積虧損仍將持續。一是化肥市場產能過剩的基本面沒有改變。二是化肥原料競爭優劣的基本面沒有改變。三是市場競爭殘酷的基本面沒有改變。四是化肥企業優惠政策存廢再被爭議。

第三，從企業內部情況看，我們面臨著“生存之危，發展之難”的雙重壓力。一是資金緊張是最大的瓶頸。二是成本管控的空間越來越少。三是轉型的緊迫性和現實的殘酷性矛盾加劇。

我們在分析面臨的困難和挑戰的同時，也要看到有利因素：一是靖煤集團的大力支持是我們強有力的組織保障。二是堅強的職工隊伍是我們克服困難堅實基礎。三是守底求穩的改革大勢將有力緩解我們生存的壓力。四是天然氣漲價可能出現的滯緩性將在一定程度上緩解我們生存轉型的緊迫性。五是化肥關稅調整對市場形成一定支撐。 

俗話說，人無遠慮，必有近憂，對現在的劉化而言是既有遠慮，更有近憂。雖然2015年困難重重，但危中有機，我們本著“講足困難，鼓足信心”的原則，認真客觀、實事求是地分析企業面臨的內外部環境和優劣勢因素，就是要正確研判形勢，堅定應對困難和挑戰的思想自信，凝聚全體干部職工的信心，在靖煤集團的堅強領導下，直面困難，全力以赴保運營，正視挑戰，逆勢突圍促轉型，以知難而進，攻堅克難的進取精神，取得新突破，再創新業績。 2015年我們工作的總體目標是：“三保二爭一促進，打好兩個攻堅戰”。“三保”就是保安全、保運營、保穩定；“二爭”就是力爭職工收入不再降低，力爭減虧1500萬元；“一促進”就是力促加快轉型步伐。“打好兩個攻堅戰”就是要打好市場營銷攻堅戰，打好成本管控攻堅戰。

二、直面困難，全力以赴確保企業正常運營

（一）安全是確保運營的基礎。2015年我們的安全目標是“零事故”。堅持“從零開始，向零進軍”的安全理念堅決不動搖，要杜絕包括輕傷在內的人身傷害事故，杜絕包括微小在內的安全環保事故，杜絕非不可抗力的設備和操作事故，堅決樹立“無計劃停車就是事故”的安全管理理念。只有我們切實夯實安全管理這個根基，確保運營的目標才有基礎。

（二）資金是確保運營的核心。一是要確保流動資金不斷裂。二是要確保銀行到期貸款不違約。三是嚴禁用有限的流動資金償還貸款。四是要精打細算協調好資金的收支平衡。

（三）營銷是確保運營的關鍵。總體要求是努力不犯戰術性錯誤，堅決不犯戰略性錯誤，切實打好市場營銷攻堅戰。一是資金的極度緊缺性，決定了不能產生大量的庫存積壓。二是市場價位的低迷性，決定了銷售半徑的局限性。三是力爭減虧的必要性，決定了價格預期的趨高性。 

（四）成本是確保運營的重點。必須要認真研究產品成本構成，更進一步細化分析影響成本的因素，堅定成本管控目標不動搖，切實打好成本管控攻堅戰，力爭將尿素工廠成本控制在1530元/噸以內。一是更進一步抓好以“降耗”為重點的生產管理。二是更進一步降低管理費用。三是更進一步壓縮基建費用。

三、正視挑戰，逆勢突圍力促企業加快轉型

（一）確保25萬噸硝基復合肥項目建成投產

該項目共有兩個單元，第一單元15萬噸濃硝酸裝置，已于2013年建成投產，第二單元20萬噸硝銨溶液25萬噸硝基復合肥正在建設當中，總體形象進度今年9月份全部建成并生產出合格產品。該項目在靖煤集團的大力支持下，于2014年5月份啟動，建設資金已全部到位，項目建設進展順利，務必按進度要求建成投產，屆時，標志著劉化白銀園區一期工程歷時四年全部建成，不僅是劉化新的經濟增長點，并將為劉化項目融資和項目合作搭建良好的平臺。

（二）力促完成煤化工板塊前期基礎性工作。白銀園區一期工程建成后，雖然可獨立運行，但產業鏈不完整，核心項目煤化工仍未開工，獨立難支，運營風險難以克服，在靖煤集團的支持和關懷下，劉化規劃了《白銀園區合成氣綜合利用項目規劃》，經靖煤集團初步評審，正在進行預可研報告編制，初步規劃了40萬噸合成氨、20萬噸乙二醇及氣體產品等，總投資約50億元。我們要做細做精項目規劃和前期基礎性工作，在靖煤集團的領導決策下，力促完成項目決策、可行性研究報告報批備案、安評、環評及部分商務談判等，積極尋求融資渠道和合作伙伴，爭取2015年底進入實質啟動階段。

四、加強思想建設，確保企業大局穩定

2014年以來，由于企業遇到了前所未有的運營壓力，干部職工思想出現了一些浮動，各種思潮相互疊加，加之職工收入受到了一定的影響，預期收入增長與現實形成差距，劉化長期經營的穩定大局受到一定沖擊。我們要認真分析，正確引導，高度關注，要以企業大局穩定，實現2015年保運營、促轉型目標順利實現。一是加強形勢教育，正確引領輿論導向。二是力保職工收入，增強職工克服困難的自信。三是加強黨風廉政工作，積極營造風清氣正的政治氛圍。